ASAMBLEA NACIONAL, ORGANIZACIÓN / RESPONSABILIDADES

Evaristo J Martínez

El 6 de diciembre del presente año se celebrarán elecciones para renovar la Asamblea Nacional de la República para el período constitucional del 5 de enero de 2016 al 5 de enero de 2021. Serán las decimosextas elecciones desde el año 1947 y las cuartas desde la Constitución de 1999.

A pesar de estos antecedentes, tengo duda con respecto al conocimiento que puedan tener los electores sobre la organización y responsabilidades de la Asamblea Nacional; de allí algunas acotaciones que consideramos de interés.

¿Qué es la Asamblea Nacional?

La Asamblea Nacional es el órgano que ejerce el Poder Legislativo Nacional y está integrada por diputados electos en cada entidad federal por votación universal, directa, personalizada y secreta.

En estas elecciones se elegirán 167 diputados: 164 diputados por las entidades federales y 3 por la representación indígena, por un período de 5 años en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos por dos periodos como máximo. Cada diputado tendrá un suplente, escogido en el mismo proceso.

Los diputados gozarán de inmunidad en el ejercicio de sus funciones hasta la conclusión de su mandato o de su renuncia.

¿Quiénes podrán ser electos diputados? 

Para ser electo diputado a la Asamblea Nacional se requiere: ser venezolano por nacimiento o por naturalización con quince años de residencia en territorio venezolano; mayor de veintiún años de edad; y cuatro años consecutivos de residencia en la entidad correspondiente.

¿Quiénes no podrán ser electos como diputados? 

No podrán ser electos diputados: el Presidente de la República, el Vicepresidente Ejecutivo, los ministros, el Secretario de la Presidencia de la República y los presidentes y directores de los institutos autónomos y empresas del Estado, los gobernadores y secretarios de gobierno de los estados y el Distrito Capital; los funcionarios nacionales, estadales o municipales de institutos autónomos o empresas del Estado en la jurisdicción en la cual actúa, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o académico.

¿Qué restricciones se les imponen a los diputados electos?

Los diputados electos no podrán ser dueños, administradores o directores de empresas que contraten con el Estado, y deberán abstenerse en la discusión de materias en las cuales surjan conflictos de intereses de carácter económico; y no podrán aceptar o ejercer cargos públicos sin perder su investidura.

¿A que están obligados los diputados electos?

Los diputados electos están obligados a cumplir sus labores a dedicación exclusiva y mantener una vinculación permanente con sus electores; y dar cuenta anualmente de su gestión a los electores de la circunscripción en la cual fueron electos, pudiendo ser sujetos de referendo revocatorio del mandato.

¿Cuál es el rol de la Asamblea Nacional?

Corresponde a la Asamblea Nacional, entre otras funciones, legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional; proponer enmiendas y reformas a la Constitución; ejercer control sobre el Gobierno y la Administración Pública Nacional; organizar y promover la participación ciudadana; decretar amnistías; discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo lo concerniente al régimen tributario y al crédito público; autorizar créditos adicionales; aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación; autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de interés nacional, estadal o municipal con entidades oficiales extranjeras o sociedades no domiciliadas en el país; dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y a los ministros; autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el país; autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nación; autorizar a los funcionarios o empleados públicos para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros; autorizar el nombramiento del Procurador General de la República y de los jefes de misiones diplomáticas; acordar los honores del Panteón Nacional a venezolanos ilustres; velar por los intereses y autonomía de los Estados; autorizar la salida del Presidente de la República del Territorio Nacional por un lapso superior a cinco días consecutivos; aprobar los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional,.

¿Cómo está organizada la Asamblea Nacional?

La Asamblea Nacional elegirá, de su seno, un Presidente y dos Vicepresidentes, y, fuera de su seno, un Secretario y un Subsecretario, por un período de un año. Nombrará comisiones permanentes, ordinarias y especiales, en un número no mayor de quince, referidas a los sectores de actividad nacional. 

Durante su receso, funcionará la Comisión Delegada, la cual está integrada por el Presidente de la Asamblea Nacional, vicepresidentes y presidentes de las comisiones permanentes. Leer más 

DESTELLOS DE LA MEMORIA. PARTE I

Julio Viera Diaz

Hay momentos en la vida que dejan marcas muy importantes y, en muchos casos, cambian por completo nuestro rumbo. Esa es la situación que se le presenta a un joven que deja una ciudad para continuar estudiando en otra. Sobre todo, el primer año causa mucho impacto porque incluye varios procesos novedosos como la búsqueda de residencia, la aparición de acompañantes, formas diferentes de estudio y diversas maneras de entretenimiento. Una breve mirada de lo que viví en ese tiempo es lo que trataré de contar en lo párrafos siguientes. 

I. Inscripción en la Facultad de Agronomía 

Este proceso tuvo 3 etapas: en la primera, se entregaban los documentos en Caracas, creo que fue en septiembre de 1962, como era menor de edad tuve que ir con mi papá (QEPD). La segunda, en Maracay, entre octubre y noviembre del mismo año. Vine con un amigo y nos tocó caminar bastante. Como no conocíamos la ciudad, empezamos a preguntar y, aunque pasamos por la parada de los carros que iban para El Limón, nos fuimos caminando por la Av. 19 de Abril. La avenida de la entrada al Núcleo de la UCV nos impresionó mucho por la presencia de unos árboles que no conocíamos (los llamaban flamboyanes), estaban en floración y mostraban pétalos de un anaranjado muy intenso. En esta oportunidad entregué algunos documentos en Control de Estudios y en la Organización de Bienestar Estudiantil (OBE). Acá en OBE me atendieron muy bien y me dijeron que por mis notas de bachillerato yo podía optar a una beca y a un cupo en la residencia estudiantil.

II. Llegada a Maracay 

Mudarse a otra ciudad es como iniciar una nueva vida; eso pensaba yo cuando trataba de dormir la noche del sábado 5 de enero de 1963. Esa noche, algunos familiares y amigos se reunieron en mi casa para ofrecerme una sencilla despedida. La pasé muy bien, aunque de mi mente no se apartaba la idea de que al día siguiente iba a dormir en Maracay. Aparte de la visita que hice para la inscripción, mi recuerdo de esa ciudad era muy vago. Había pasado vacaciones en Valencia y Caracas y la atravesábamos pero nunca nos deteníamos allá. Al día siguiente, salimos de Barquisimeto, como a las 10 am, en un autobús que entraba a casi todos los pueblos intermedios; el viaje duró como 7 horas. En ese tiempo no existían las autopistas de Barquisimeto a Urama y de El Palito a Valencia. Casi a las 5 pm, me baje del autobús en el Terminal ARC que quedaba en un pasaje entre la Av. 101, Santos Michelena, y la Calle 101, Soublette. Leer artículo completo siguiendo el vínculo

EL COROCILLO Boletín Año 3 Número 11

En el presente número, su editorial señala que es imperativo reforzar las acciones actuales y futuras tendentes a crear mecanismos sustitutivos de la realidad rentista petrolera, como una política de Estado y por obligación de TODA la sociedad independientemente de su óptica circunstancial de la realidad; y, como siempre, nos regala las efemérides correspondientes al mes de noviembre, así como los compañeros de promoción que cumplirán años. 

También nos trae la ponencia: ABASTECIMIENTO DE SEMILLAS. ESTRATEGIA BASICA PARA RECUPERAR EL SECTOR AGRÌCOLA Y LA SEGURIDAD AGROALIMENTARIA presentada por el Dr. Fausto Miranda en el foro: Análisis de la Situación Agraria. Una Propuesta para la Recuperación del Sector Agroalimentario en Venezuela". Foro organizado por Aragua en Red, Asociación de Egresados de Agronomía y Ciencias del Mar, y otras organizaciones de la sociedad civil de Aragua.

Y, por último, imágenes de los actos commemorativos de los 154 años de la fundación del Colegio de Ingenieros de Venezuela que se llevaran a cabo el 28 de octubre en todo el país, en particular en los centros de ingenieros de Aragua (CEINAR), Monagas (CIEM) y Anzoátegui (CIANZ).

Para su lectura seguir

https://drive.google.com/file/d/0BwT5maP3fYokdk9RM2VmTTRNUk0/view?usp=sharing

PROYECTO DE LEY DE SEMILLAS. Asamblea Nacional de Venezuela

El objetivo general del presente Proyecto de Ley, tal como lo expresa su Exposición de Motivos, es regular, desde una perspectiva agroecológica, la promoción, certificación, distribución y comercialización de semillas en la República Bolivariana de Venezuela como base estratégica del desarrollo rural integral a fin de consolidar nuestra soberanía alimentaria y contribuir con ello al desarrollo económico y social nacional, de conformidad con el artículo 305 de la Constitución. 

Esta propuesta de ley promueve el desarrollo de un sistema de producción de semillas moderno, anti-transgénico, de calidad, soberano, democrático, participativo, corresponsable y solidario que propugne la protección a la diversidad biológica y ayude a la preservación de la vida en el planeta. 

El Proyecto de Ley contiene 89 artículos que desarrollan en doce capítulos aspectos relacionados con: Disposiciones Generales; Instituto Nacional de Semillas (INASEM); Investigación; Producción y Clases de Semillas; Comercialización; Fiscalización; Semilla Campesina; Registro; Precios, Servicios, Tasas y Tarifas; Medidas Preventivas y Sancionatorias; y Disposiciones Finales.

El proyecto de Ley de Semillas de la Asamblea Nacional puede ser leído en extenso siguiendo el enlace: 

https://drive.google.com/file/d/0BwT5maP3fYokc045NTBIbE5Pd2c/view?usp=sharing

ABASTECIMIENTO DE SEMILLAS. ESTRATEGIA BASICA PARA RECUPERAR EL SECTOR AGRÌCOLA Y LA SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Dr Fausto Miranda

Fuentes suficientemente documentadas han sustentado la debilidad de las políticas agrícolas del gobierno nacional para apoyar la seguridad, soberanía alimentaria y sostenibilidad del sector agroalimentario del país. En este contexto, los objetivos del presente trabajo son: alertar sobre la severa escasez de semilla que amenaza el futuro abastecimiento agrícola del país; sustentar la inviabilidad de la “Ley de Semillas” que discute la Asamblea Nacional como elemento de apoyo a las políticas oficiales de semillas; y difundir el contenido del proyecto “Ley de Abastecimiento de Semillas y Protección de Cultivares” propuesto por gremios agrícolas usuarios de semillas y especialistas en semillas de tres universidades .

Uno de los efectos más perversos de la creciente importación de semillas de maíz y otros rubros es la desarticulación de la producción y comercialización de semillas, Certificadas y No Certificadas, que la agroindustria nacional destinaba para la producción de alimentos y materia prima vegetal. En lo institucional, también destaca el mal desempeño del INIA como responsable del Plan Nacional de Semillas (PNS), del Servicio Nacional de Semillas (SENASEM) por ser el auditor de la calidad de la semilla y la exclusión del sector privado en su carácter de actor fundamental del programa de certificación de semillas de cultivos prioritarios vigente desde 1961. Estos hechos confirman la necesidad de construir un nuevo modelo de abastecimiento de semilla con un marco legal, tecnológico y operacional donde participen los actores públicos y privados en sus órganos de planificación, ejecución y control de gestión. 

En este contexto, resulta muy preocupante que la “Ley de Semillas” que discute la Asamblea Nacional”, sea inviable por su marcado sesgo ideológico, carácter anti transgénicos y tenor inconstitucional, discriminador del sector privado de semilla y la población no alineada con el “eco socialismo”. También es altamente contradictoria porque defiende las semillas “originaria”, “de las etnias” y “campesina”, pero sin propuestas tangibles para fomentar su producción. 

En contraste, el proyecto “Ley de Abastecimiento de Semillas y Protección de Cultivares” (ABSEMPROCUL), ya fue validado por 22 asociaciones de FEDEAGRO y especialistas de tres universidades. Entre sus propósitos destacan: modernizar los programas de producción, comercialización y aseguramiento de la calidad de la Semilla Certificada, en resguardo del derecho del agricultor usuario de esta semilla; implementar un nuevo programa de producción y comercialización de “Semilla No Certificada” de cultivares locales, tradicionales y autóctonos para mejorar la disponibilidad de semilla de calidad conocida que requiere la mayoría de los cultivos del sistema agrícola vegetal del país; racionalizar las importaciones de semillas de maíz, leguminosas, oleaginosas y otros rubros para reactivar las operaciones de producción y comercialización de la agroindustria nacional de semillas; implementar el sistema de protección de los derechos de los obtentores de nuevos cultivares para estimular el mejoramiento genético vegetal y el desarrollo de tecnología de producción y gestión de la calidad de la semilla producida; y reorientar la base institucional del INIA y SENASEM, para disuadir su gestión como juez y parte del Plan Nacional de Semillas y retomenlas misiones originalmente asignadas por el Estado.

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Las propuestas derivadas de este documento son: la introducción, discusión y aprobación de la LEY ABSEMPROCUL; la preparación del reglamente general, normas y otros instrumentos complementarios que garanticen la aplicación del marco legal de semilla, como instrumento de fortalecimiento del sistema de abastecimiento de semillas del país. Complementariamente, la AN emergente en 2016, deberá modificar la ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación (LOCTI) para que el FONACIT democratice el acceso y distribución del financiamiento proveniente del sector privado para proyectos de CTI de interés nacional; y, reformar la Ley de Gestión de la Biodiversidad para que autorice y reglamente el uso de la biotecnología moderna, para generar productos modificados genéticamente (OMG) que apoyan la calidad, competitividad y sostenibilidad ambiental y el sistema agrícola nacional.

El proyecto Ley de Abastecimiento de Semillas y Protección de Cultivares puede leerlo en extenso siguiendo el enlace: https://drive.google.com/file/d/0BwT5maP3fYokQXozOE5fbUxGYUE/view?usp=sharing